2月29日，大众日报特许刊登山东省委、省政府近日印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神专责前进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干意见》。《若干意见》了解秉持习近平总书记在专责前进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神和关于疫情防控工作一系列最重要命令拒绝，全面落实党中央、国务院决策部署，专责前进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，还包括“总体拒绝”、“抓住抓实抓细疫情防控”、“专责前进疫情防控和经济社会发展工作”“强化党对专责疫情防控和经济社会发展工作的领导”四大部分，共52条，条条精准探讨贯彻落实总书记最重要命令拒绝，扎根当下、着眼将来，是山东干部群众做“两手抓”、夺回“双胜利”的“任务书”和“施工图”。

其中，环绕贯彻落实国家宏观政策、强化运营调节，有序前进企业停工达产和重点项目建设，《若干意见》部署了10项任务，要点如下： 1.增强财政金融政策反对。（1）创意完备金融反对方式，为不受疫情影响较小的行业、民营和小微企业获取专项贷款额度，增大疫情防控重点确保企业贷款财政贴息反对力度。调整完备企业偿还付息决定，必要免除小微企业贷款利息，保证普惠型小微企业贷款综合融资成本高于去年0.5个百分点。

（2）增强银企接入，作好全省1268家规模以上重点工业企业融资市场需求的接入决定，如期已完成合乎银行信贷政策企业的授信审核程序。在全省实行企业金融辅导员制度，首批选派3000名金融专业干部，对口联系帮扶企业。2.增大税费反对力度。因疫情影响遭到重大损失，纳税人交纳城镇土地使用税、房产税确实艰难的，经税务机关核准，依法减征或者减免城镇土地使用税、房产税。

对因疫情影响无法如期交纳税款的纳税人可按照规定推迟交纳税款，对因疫情影响遭到重大损失的纳税人、遭到根本性必要经济损失的用人单位依法依规实施税费免除政策。对不受疫情影响较小的艰难行业企业2020年度再次发生的亏损，最久结转年限缩短至8年。增大稳岗归还，减低残保金、住房公积金开销。

3.阶段性免除社会保险费。2020年2月起，减免中小微企业基本养老保险、工伤保险和失业保险单位缴付部分，减免期限不多达5个月；对大型企业等其他参保单位（不不含机关事业单位），基本养老保险、工伤保险和失业保险单位缴付部分减为征税，减征期限不多达3个月。

不受疫情影响生产经营经常出现艰难企业，可按规定申请人缓缴社会保险费，缓缴期限应以不多达6个月，缓缴期间减免滞纳金。有序直管国有股权接续主体持有人的国有资本收益，专项用作填补企业职工基本养老保险基金缺口，保证社保基金安全性运营。

4.提高煤电油气确保能力。的组织好煤炭生产，严苛实施统调电厂燃用省内煤鼓舞政策，确保重点发电企业电煤库存平稳在20天以上。完善煤电油气运联席会议制度和牵头办公机制，对库存能用天数严重不足10天的统调电厂和分担供热任务的热电企业展开重点调度，及时采行应急调运措施，保证不因缺煤停机影响发电、供热。

强化电网统一调度和运营管理，谋求省外电反对，确保居民和重点用户电力市场需求。5.强化信心平稳社会预期。完备经济运行监测长效机制，增强经济运行、公共卫生、金融安全性、房地产、社会低收入等领域风险预警，及时制订针对性强劲的政策措施。相结合省问题表达意见体现平台及96345热线电话，创建“企业群众在线体现问题、省市同步集中于分办、两天交流对系统”工作机制，切断政府服务企业发展和项目建设的“绿色通道”。

增大各项政策措施的宣传理解和督导实施力度，合理引领市场预期。6.分区分级精准停工达产。所有企业停工复产，不准中止审核。

对1268家企业，创建省市县三级服务接入组，动态掌控企业运营动态，一企一策精准服务、解决问题难题。实施反对企业和项目建设停工达产财政奖励政策，希望各市精准停工达产。对规模以上工业企业、外商投资企业，“一对一”成立派驻企服务员，上门接入服务，协商解决问题停工企业原材料、生产设备、流动资金、员工返岗等方面的艰难问题。

对反对停工复产、经营运营最重要政策，构成表格，包启动时给企业。县（市、区）工业、商务及涉及部门，创建中小微企业服务员制度，通畅企业表达意见渠道。疏浚员工返岗木栅点，确实维持身体健康通行卡人员便利通行。减缓建设数字政府，优化“爱人山东”APP服务，推展更加多事项网上筹办、携带型筹办，之后企利民。

7.确保客货运输通畅。有序完全恢复道路客运服务，疫情较低风险地区，尽早全面完全恢复长途客运和城市公共交通、出租车等客运服务；疫情中风险地区，视情逐步完全恢复道路客运服务，严格控制长途客车和三轮车客座率。通畅应急和重点生产生活物资运输绿色通道，保证物流运输“零障碍”。主动强化与周边省市交通运输部门协商，确保省际运输通畅。

推展各港口减缓积压货物疏港工程进度。对分担交通运输确保和自定义化运输服务的运输企业，创造条件给与补贴或奖励。8.减缓推展重点项目建设。重点环绕1021个省级重点项目，实施表格式管理、责任化前进拒绝，续建省级重点项目全部停工，新开工项目如期动工，全年已完成投资4000亿元以上。

创建重大项目绿色审核地下通道，相结合投资在线审核平台，积极开展“不见面”远程审核服务。稳健实行承诺制审核，对早已实行区域评估的审核事项应以全部实施承诺制。对急需动工建设的项目可容纳补法院、容缺办理。因医疗卫生、防疫管理、隔绝仔细观察、防控物资生产等疫情防控必须实行的工程建设项目，建设单位可先行动工建设，疫情中止后再行手续有关申请。

9.新的实行一批补短板高低项重大项目。实行好公共卫生、应急物资储备、疫苗研发生产、医疗物资产业链建设和基础设施确保等12个领域、274个重点项目，将项目必要划入全省重点项目“白名单”，的组织驻鲁金融机构全面积极开展融资接入，不断扩大实际信贷投入规模，根据项目性质在利率、期限、结构方面给与差异化优惠。对合乎专项债券拒绝的，由省债券工作专班指导项目主体作好项目策划和条件实施，构建与地方专项债政策给定交会，谋求划入国家盘子。

10.增强项目建设要素确保。制订实施关于创建要素回来项目回头机制的意见，希望密码土地、能耗、资金、用工等要素瓶颈制约。

对疫情防控项目和省重大项目、省新旧动能切换替代性项目、省“双招双引”重点签下项目和保障性住房、教育、医疗卫生、乡村大力发展、贫困地区等社会民生项目用地，可预支上一年度国家发布命令我省追加建设用地计划指标总量的50%，用作建设项目追加用地审核，确保重点急需项目落地。全力支持砂石矿山企业停工复产，确保市场供应。

对投产整顿的砂石矿山企业，尽早协助其已完成排查、完全恢复生产。

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